张月法
2025-08-0609:25 来源:中国组织人事报新闻网222
习近平总书记强调:“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”基层是党的执政之基、力量之源,推进基层治理现代化,责权一致、责能一致是重要前提和基础。江西省遂川县从明权定责破题,以长效机制助力减负增效,推动实现基层治理“车马适配”。
一段时间以来,基层权小责大问题突出,造成权责模糊、权责错位,进而导致基层干部该干的事没干好,不该干的事又推不掉。这就需要抓住“应该干什么、能干什么”这个主要问题,以“事权清晰、责能相适、履职顺畅”为目标,建立履行职责事项清单,进一步明确乡镇(街道)的职能职责,把基层迫切需要的人财物等资源放下去、放到位,更好地为车减负、为马赋能。
建立履行职责事项清单是基础,要有强大的运行机制、完善的配套制度作支撑,才能让清单落地落实。相关部门需加强对清单执行情况的监督问效,建立健全清单运行评估制度,及时发现和纠正存在的问题,逐步建立乡镇(街道)履职事项清单与综合考核有效衔接机制,以清单作为履职考核、奖励问责的基本依据,督促基层全面准确规范履职尽责。
为基层赋能,需用好信息手段。搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,加强数据资源共享,把基层干部从“材料生花”“数字政绩”中解放出来,激发强劲的治理活力。运用数字技术破除部门利益壁垒,推动数据驱动决策的智慧化过程,提升整体治理能力,有效实现“整体智治”。还要用好治理主体,充分发挥基层党组织的引领作用,统筹发挥好党员干部、专兼职网格员、社会组织等力量的协同作用,调动各方面力量积极参与到基层治理中来。
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